Содержание № 4 (157) / 2024 г.

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС

Тупиков Н. В. (Саратов) Свобода человека и экономическая система в науке конституционного права России

В статье исследуется генезис научной мысли о свободе человека, определяется взаимосвязь этого понятия в науке конституционного права с понятием экономической системы. Подчеркивается значение конституционализма и роль конституционного права в обеспечении свободы, в том числе экономической; экономическая система рассматривается как механизм реализации этой свободы. Автор приходит к выводу, что конституционализм отступает на второй план перед экономической теорией в конституционном строе, что актуализирует в науке конституционного права вопрос о ценностном и комплексном восприятии экономической системы России.

Ключевые слова: свобода человека, права человека, конституция, конституционализм, конституционное право, собственность, экономическая система, методология

Стребкова Е. Г. (Саратов) Право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства в условиях цифровой трансформации

В статье обозначены векторы реализации свободы передвижения граждан Российской Федерации как внутри страны, так и при выезде за границу в условиях цифровой трансформации. Отмечаются три элемента свободы передвижения и выбора места пребывания и жительства: право свободно передвигаться на территории РФ и вытекающее из него право выбора места пребывания и жительства, право свободного выезда из страны и беспрепятственного возвращения в Россию. Автор определяет влияние современных информационных технологий на реализацию свободы передвижения. Положительно оцениваются последние поправки, внесенные в Федеральный закон «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Указывается на необходимость переосмысления и адаптации правовых конструкций, регулирующих право свободно передвигаться и выбирать место пребывания и жительства, в условиях технологических изменений в российском обществе.

Ключевые слова: свобода передвижения, выбор места пребывания и жительства, выезд из Российской Федерации, цифровая трансформация

Нигметзянов А. А. (Казань) Конституционно-правовые основы поощрительной (наградной) политики в субъектах РФ

Концептуальная основа поощрения и награждения не сформирована ни на федеральном уровне, ни на уровне субъектов РФ. В статье исследуется поощрительная (наградная) политика субъектов РФ. Полномочия субъектов РФ по формированию основ поощрительной (наградной) политики рассматриваются с позиции разграничении предметов ведения Российской Федерации и ее субъектов, особенностей федеративного устройства государства. Тенденция к укреплению единой системы публичной власти актуализирует вопрос о соотношении принципов наградной системы Российской Федерации и ее субъектов, несмотря на то что государственная наградная система субъектов РФ находится в их исключительном ведении. Поощрительная (наградная) политика субъекта РФ определяется как вид поощрительной правовой политики, которая отражает принципы федерализма и разграничения предметов ведения между Российской Федерацией и ее субъектом, представлена целями, принципами и задачами деятельности органов государственной власти субъекта РФ, а также самой деятельностью по установлению и совершенствованию правового регулирования поощрения и награждения, наградного стимулирования социально полезного поведения в различных сферах жизни субъекта РФ как публичного образования.

Ключевые слова: Конституция, поощрение, награда, поощрительная правовая политика, наградная политика, наградное стимулирование

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО

Лихачев А. С., Михеева Т. Н. (Йошкар-Ола) Проблемы правотворческой деятельности органов местного самоуправления

Правотворчество является одним из важных аспектов деятельности органов местного самоуправления. В статье анализируется система муниципальных нормативных правовых актов, включая уставы муниципального образования. Содержание этих актов в немалой степени зависит от установок федерального законодателя и подчас дублирует его нормы, в силу чего органы местного самоуправления нередко ограничены в свободе нормотворчества. Однако правотворчество на муниципальном уровне не исчерпывается принятием собственных правовых актов. Представительные органы местного самоуправления наделены правом законодательной инициативы. Приведены статистические данные по Республике Марий Эл, Республике Татарстан и Чувашской Республике, позволяющие оценить реализацию муниципалитетами этого права. Выявлены проблемы, возникающие при осуществлении органами местного самоуправления нормотворческой деятельности. Критически оценивается качество муниципальных нормативных правовых актов, зачастую содержащих положения, не соответствующие законодательству РФ или субъекта РФ. Высказаны предложения, способные повысить качество муниципальных нормативных правовых актов и вывести на новый уровень правотворческую деятельность муниципальных образований.

Ключевые слова: нормотворчество, местное самоуправление, муниципальные нормативные правовые акты, законодательная инициатива

ТЕОРИЯ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА

Карцов А. С. (Санкт-Петербург) «Путь бестрепетный и вечный»: о метафизике правопознания (к выходу в свет монографии И. А. Исаева «Историческая метафизика власти и закона. Обращение к истокам. Очерки по истории и философии права»)

Фундаментальный труд И. А. Исаева «Историческая метафизика власти и закона. Обращение к истокам. Очерки по истории и философии права» обобщил итоги многолетних исследований автора – основоположника метафизической школы отечественной правовой мысли. В статье дается обзор ключевых сюжетов монографии: формирование больших публичных пространств; механизмы сакрализации и секуляризации; миф как основание политического и правового; генезис публичного права; легитимация и легитимность; публичные институты и их эволюция; технические аспекты власти. С учетом значения этой работы как завершающей цикл монографий И. А. Исаева, посвященный метафизике власти и права, затрагиваются общие характеристики подхода ученого к познанию права, ставшего методологическим фундаментом созданной им научной школы. Отмечаются достоинства метафизического подхода к познанию права в сопоставлении с нормативистской и постмодернистской парадигмами.

Ключевые слова: метафизика, миф, легитимация, философия права, публичная власть, публичное право

Плешаков Е. А. (Нижний Новгород) Юридический приоритет и правовое преимущество: сравнительный аспект

Автор соотносит два феномена: юридический приоритет и правовое преимущество. Аргументируется тезис о наличии между ними не только сходства, но и различий. Выявляются технико-юридические приемы закрепления в законодательстве юридического приоритета и правовых преимуществ. Обращается внимание, что феномен юридического приоритета сам по себе нуждается в полноценном доктринальном исследовании, а его сравнение с правовым преимуществом показывает глубинные тенденции трансформации существующих средств технико-юридического регулирования. Доказывается, что юридический приоритет может не только выступать средством иерархического построения общественных отношений, но и объективироваться в конкретных формах правового преимущества.

Ключевые слова: юридический приоритет, правовое преимущество, специализация законодательства, юридическая дифференциация

СРАВНИТЕЛЬНОЕ ПРАВОВЕДЕНИЕ

Саприн И. Г. (Воронеж) Регулирование оборота гражданского оружия в Федеративной Республике Германия

В статье рассматривается правовой статус огнестрельного гражданского оружия в Федеративной Республике Германия. Анализируются нормы как международного, так и национального права, регулирующие оборот оружия. Исследуются нормы права ЕС о регистрации, владении, перевозке и продаже оружия. Внимание уделяется имплементации документов ЕС в национальном правопорядке Германии и их влиянию на общее качество регулирования в этой области. Изучается ответственность за нарушение требований, предъявляемых к владельцам оружия, и за правонарушения в сфере оборота оружия. Делается вывод об общем уровне и качестве регулирования сферы оборота оружия в Германии.

Ключевые слова: гражданское огнестрельное оружие, оборот оружия, борьба с незаконным оборотом оружия, право ЕС, законодательство Федеративной Республики Германия

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС

Мельникова Е. Н. (Санкт-Петербург) Проблема «разрыва ответственности» за вред, причиненный использованием систем и приложений искусственного интеллекта

Проблема ответственности за вред (ущерб), причиненный использованием систем и приложений искусственного интеллекта (далее – ИИ), активно обсуждается. В англоязычной юридической литературе для описания ситуации, когда затруднительно установить причинителя вреда и привлечь конкретных лиц к ответственности, используется термин responsibility gap, что в переводе обозначает «разрыв (пробел) ответственности». В российской правовой системе целесообразно применять аналогичный термин. В статье рассматривается специфика элементов юридического состава деликта, совершенного с использованием ИИ, определяется понятие «разрыв ответственности». Автор предлагает классифицировать виды «разрыва ответственности» в зависимости от технологических причин ошибок. Такая классификация необходима для последующей разработки механизма устранения «разрыва ответственности» юридическими средствами.

Ключевые слова: вред, ущерб, искусственный интеллект, разрыв ответственности, юридический состав, деликт

Шайхутдинов Е. М. (Челябинск) Некоторые аспекты понятия несостоятельности (банкротства)

В статье исследуются некоторые теоретические проблемы понимания несостоятельности (банкротства). Автор высказывает мнение о трансформации российского института банкротства из специализированного механизма разрешения экономических споров в широко применяемый механизм социальной реабилитации граждан. Обращается внимание на необходимость изучения, во-первых, соотношения терминов «несостоятельность» и «банкротство», во-вторых, соотношения институтов несостоятельности (банкротства) и исполнительного производства. Формулируется вывод о значительно более раннем применении в российском законодательстве термина «банкротство», его меж­отраслевом характере. Подчеркивается уточняющее значение термина «несостоятельность», отражающее экономическое содержание банкротства. Высказывается мнение о допустимости одновременного использования данных терминов в законодательстве и правоприменении. Раскрываются сходство и различия институтов несостоятельности (банкротства) и исполнительного производства, в том числе с позиции их целей (задач) и последствий неудовлетворения (неполного удовлетворения) требований кредиторов (взыскателей). В частности, основными целями (задачами) банкротства названы, во-первых, восстановление платежеспособности должника, во-вторых, соразмерное удовлетворение требований кредиторов. Формулируется общий вывод о том, что исполнительное производство и банкротство – исторически взаимосвязанные правовые институты, при этом банкротство фактически представляет собой результат эволюции исполнительного производства, обусловленный потребностями экономически развитого общества.

Ключевые слова: несостоятельность, банкротство, понятие банкротства, исполнительное производство, банкротство организаций, банкротство гражданина

УГОЛОВНОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС

Тетюев С. В. (Челябинск) Участие специалиста в следственных действиях, сопровождающихся обнажением

В статье анализируются нормы уголовно-процессуального права, регламентирующие участие специалиста (в частности, врача) в следственных действиях, сопровождающихся обнажением лица другого пола. Цель исследования – охарактеризовать процессуальные аспекты освидетельствования, а также получения образцов для сравнительного исследования и личного обыска, предполагающих обнажение участника уголовного судопроизводства. Автор приходит к следующим выводам: 1) согласие освидетельствуемого лица на обнажение в присутствии следователя правового значения не имеет; 2) исходя из принципа уважения чести и достоинства личности, любое сомнение в необходимости обнажения тела в ходе следственного действия нужно разрешать в пользу освидетельствуемого; 3) выводы, разъяснения и предположения, сделанные врачом и изложенные в протоколе освидетельствования, доказательственного значения не имеют как не обладающие достаточной степенью достоверности; 4) достижение целей освидетельствования возможно лишь с привлечением лица, обладающего медицинскими знаниями, работающего врачом, судебно-медицинским экспертом либо имеющего опыт такой работы в прошлом; 5) при освидетельствовании, сопровождающемся обнажением лица другого пола, в досудебном производстве врач должен составлять акт освидетельствования, приобщаемый к делу, и при необходимости допрашиваться в дальнейшем; 6) если личный обыск или получение образцов для сравнительного исследования предполагают обнажение, то в этих процессуальных действиях могут участвовать только лица одного пола, за исключением врача-специалиста, пол которого значения не имеет.

Ключевые слова: специалист, врач, освидетельствование, получение образцов для сравнительного исследования, личный обыск, обнажение

ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР

Надин А. Н. (Москва) Проблемы и пути совершенствования взаимодействия органов прокуратуры и местного самоуправления

В статье проанализированы законодательные и организационные проблемы взаимодействия между органами прокуратуры и местного самоуправления. Выделены следующие проблемы: неурегулированность вопроса о включении в перечень объектов прокурорского надзора избирательных комиссий и контрольно-счетных органов муниципальных образований; фрагментарность норм о взаимодействии институтов муниципальной демократии с органами прокуратуры в муниципальном законодательстве; неэффективность правовых последствий неисполнения протеста прокурора и др. Предложены пути совершенствования законодательного регулирования по различным вопросам взаимодействия органов прокуратуры и местного самоуправления. Отмечена необходимость внесения изменений в организационно-распорядительные документы органов прокуратуры.

Ключевые слова: взаимодействие, органы прокуратуры, органы местного самоуправления, правотворчество, проблемы взаимодействия, совершенствование законодательного регулирования, организационные проблемы

ТРУДОВОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ ПРАВО

Кринина А. М. (Оренбург) Реализация принципа свободы договора в контексте типизации оформления трудовых отношений

Индивидуально-договорное регулирование трудовых отношений осуществляется путем заключения трудового договора, единая форма которого сегодня отсутствует. Одновременно нормами трудового законодательства предусмотрены типовые и примерные формы трудовых договоров с отдельными категориями работников, что свидетельствует о тенденции к типизации договорного регулирования трудовых отношений. В статье анализируется содержание существующих сегодня типовых и примерных форм трудового договора. Автор выделяет ряд оснований сравнения указанных форм, в числе которых – уровень нормативного закрепления, степень обязательности применения субъектами трудового права, круг лиц, на которых распространяется действие этих форм, целевая направленность договоров, пределы договорной свободы сторон при определении условий трудового договора. Автор приходит к выводу, что тенденция к типизации трудовых договоров тесно связана с такой особенностью метода правового регулирования трудовых отношений, как единство и дифференциация. Кроме того, разработка и внедрение типовых и примерных форм трудовых договоров выступает дополнительным нормативным пределом договорного регулирования трудовых отношений.

Ключевые слова: трудовой договор, примерная форма трудового договора, типовая форма трудового договора, метод правового регулирования трудовых отношений

Толкачев Н. С. (Томск) Сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора: историко-правовой анализ

В статье проанализирована правовая природа сроков обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора (ст. 392 ТК РФ). Критически осмыслены существующие в науке трудового права концепции по обозначенной проблематике. Ретроспективно исследован институт исковой давности в гражданском законодательстве и доктрине, констатирована несостоятельность идеи процессуальной природы сроков, предусмотренных ст. 392 ТК РФ. Подвергнут критике аргумент ученых – сторонников давностной природы сроков обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора. Обоснован вывод, что правило о заявительном характере применения судом последствий пропуска истцом срока исковой давности или срока обращения в суд не является критерием для определения правовой природы рассматриваемых категорий. Установлено, что концепция сроков обращения в суд, реализованная в ст. 392 ТК РФ, была реципирована из КЗоТ 1971 г. Сформулирован тезис о том, что в 70-е гг. XX в. законодатель допустил ошибку, которая состояла в установлении единой дефиниции понятия «срок обращения в суд» для разных по своей правовой природе явлений (сроки обжалования решений (постановлений) комиссии по трудовым спорам или фабричных, заводских, местных комитетов профсоюзов и давностные сроки по спорам, рассматриваемым непосредственно в суде). Вместе с тем отмечено, что указанная ошибка возникла вследствие объективных обстоятельств. Сделан вывод о том, что сроки, предусмотренные ст. 392 ТК РФ, по своей правовой природе являются исковой давностью.

Ключевые слова: сроки обращения в суд, процессуальные сроки, сроки исковой давности, правовая природа, индивидуальные трудовые споры

ЭКСПЕРТИЗА

Кобелев Ю. Г. (Екатеринбург) Назначение судебно-медицинских экспертиз в условиях вступления в силу приказа Минздрава России № 491н

В статье проводится анализ изменений, произошедших в процедуре назначения судебно-медицинских экспертиз в связи с вступлением в силу приказа Минздрава России от 25 сентября 2023 г. № 491н. Автор приходит к выводу об обоснованности принятых изменений и обращает внимание на необходимость неукоснительно соблюдать нормативно-правовые положения УПК РФ в части обязательного установления причины смерти сотрудниками правоохранительных органов. Также предлагается сохранить схему взаимодействия правоохранительных органов с судебно-медицинской службой в целях недопущения сокрытия преступлений против здоровья и жизни граждан.

Ключевые слова: судебно-медицинская экспертиза, судебно-медицинское исследование, акт судебно-медицинского исследования, доказательство, уголовный процесс

ЭКОНОМИКА И ПРАВО

Васянина Е. Л. (Москва) Финансово-кредитный механизм России в эпоху глобальных перемен

В статье намечаются некоторые пути совершенствования правового регулирования финансово-кредитного механизма, основное назначение которого состоит в обеспечении устойчивого экономического развития. Автор изучает особенности формирования финансово-кредитного механизма, сосредоточив внимание на взаимодействии инструментов монетарной и бюджетной политики. Основываясь на анализе существующих моделей управления финансово-кредитной сферой, автор приходит к выводу, что препятствием для развития финансово-кредитного механизма России является отсутствие баланса между целями монетарной политики и структурной перестройки экономики. Обосновывается, что административная регламентация финансово-кредитной сферы должна более активно развиваться прежде всего как средство защиты права лица на распоряжение финансами. Интенсифицировать взаимодействие Центрального банка РФ и федеральных органов исполнительной власти в сфере обеспечения финансовой стабильности и упорядочить осуществление функций управления денежно-кредитной системой можно путем проведения административной реформы, направленной на изменение статуса Банка России.

Ключевые слова: финансово-кредитный механизм, управление денежно-кредитной системой, Банк России, Правительство Российской Федерации, финансовые институты развития, административное право

Габриелов В. А. (Москва) Правовые средства защиты интересов инвесторов при нарушении компаниями международных экологических стандартов

В статье проводится анализ эффективности правовых средств, которые инвесторы могут применять для защиты своих интересов при нарушении компаниями международных экологических стандартов. Автор исследует судебную практику и практику применения альтернативных способов разрешения споров и выявляет проблемы, с которыми сталкиваются инвесторы и НКО, защищающие их интересы, а также действия, которые они могут совершить, чтобы увеличить вероятность своей победы в споре с недобросовестными компаниями. Международные экологические стандарты, распространенные в предпринимательской практике, носят преимущественно рекомендательный характер, и суды не принимают факт их нарушения в качестве основания для привлечения компании к ответственности. Анализ судебной практики показал, что ссылка на международные договоры, затрагивающие вопросы устойчивого развития, такие как Парижское соглашение 2015 г., а также на обязательные для исполнения акты международных организаций, например директивы ЕС, повышают вероятность победы в споре. Кроме того, возможно связать нарушение рекомендательного международного экологического стандарта с нарушением национального законодательства, поскольку в таких случаях имеет место введение инвесторов, потребителей и гражданского общества в заблуждение. Альтернативный порядок разрешения споров демонстрирует достаточно высокую эффективность, но не всегда возможен в силу того, что компании не готовы признавать факт представления недостоверной информации и стараются избегать взаимодействия с инвесторами по этому вопросу. Исключительным случаем является практика национальных контактных центров ОЭСР, обеспечивающих эффективную медиацию и способствующих налаживанию диалога между инвесторами и компанией для выработки решения, устраивающего обе стороны. Автор делает вывод, что постепенно суды формируют единообразные подходы к разрешению подобных споров, а аргументация инвесторов и НКО, защищающих их интересы, становится более обоснованной с точки зрения права. Наблюдается тенденция к увеличению количества дел, в которых они одерживают победу.

Ключевые слова: ESG, международные экологические стандарты, международное право, устойчивое развитие, инвесторы, судебная практика

МУЗЕЙ ИСТОРИИ СЮИ – УрГЮА – УрГЮУ

Зипунникова Н. Н., Калинина А. В. (Екатеринбург) Феномен юбилея правоведа: историко-юридическое прочтение

В статье актуализирован такой сложный социально значимый феномен, как юбилей ученого-юриста. Юбилей показан (в том числе с историко-юридических позиций) как особенное явление в образовании, науке, культуре, праве. В Уральском государственном юридическом университете имени В. Ф. Яковлева 2024 г. ознаменовался значительным числом памятных дат, связанных с правоведами, которые в разные годы работали в вузе (С. С. Алексеев, Б. К. Бегичев, И. Г. Вермель, Л. Я. Драпкин, А. Ф. Козлов, В. И. Кофман, Ю. К. Осипов, В. Е. Чиркин). Охарактеризованы некоторые университетские и «внешние» юбилейные коммеморативные практики. Систематизированы множественные эффекты юбилея ученого, обозначены его мемориальный, аксиологический, перформативный, воспитательный, просветительский, имиджевый, образовательный и научный аспекты. Сделан вывод о необходимости дальнейшего продвижения юбилеев и памятных дат ученых-юристов в историко-правовом, культурологическом, прагматическом и ином познании.

Ключевые слова: история юридического образования и науки, Уральский государственный юридический университет имени В. Ф. Яковлева, юбилей ученого-юриста, научное наследие, университетские ценности