Содержание № 4 (115) / 2017 г.
КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС
Белов С. А. (Санкт-Петербург) Разумность и рациональность в конституционном праве
Предпринята попытка сформулировать, в каких случаях к правовым актам в конституционном праве предъявляются требования разумности, в каких – требования рациональности, чем эти требования различаются и как далеко они простираются. Особое внимание уделено реализации требований разумности и рациональности в решениях конституционных судов с учетом того, что такие суды при аргументации своих решений используют не только нормативные, но и ценностные, а также экономические и политические основания. По мнению автора, эти основания должны быть четко обозначены в решении конституционного суда для обеспечения определенности его содержания.
Ключевые слова: разумность, рациональность, конституционный суд, конституционный контроль, ценности, пропорциональность
Федотова Ю. Е. (Екатеринбург) Проблемы определения понятия «религия» и смежных с ним в российском законодательстве
Автор указывает на отсутствие определения основополагающих понятий в российском законодательстве, регулирующем внешние проявления религиозной сферы жизни человека. Данный факт затрудняет правоприменительную деятельность, предоставляя возможности для расширенного субъективного толкования нормы либо, напротив, делая ее применение нормы невозможным. Рассматриваются словарные значения таких понятий, как «религия», «вера», «конфессия», «исповедания религии», «религиозные обряды». По итогам анализа даются авторские определения этих понятий, отвечающие законам логики, правилам юридической техники и способствующие адекватной реализации функций правоприменения.
Ключевые слова: религия, вера, конфессия, исповедание религии, религиозные обряды
СРАВНИТЕЛЬНОЕ ПРАВОВЕДЕНИЕ
Ирхин И. В. (Краснодар) Особенности конституционного статуса Гибралтара как заморской территории Королевства Великобритании и Северной Ирландии
Исследованы особенности политико-территориального статуса Гибралтара как заморской территории Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии в контексте его взаимоотношений с Испанией и Европейским союзом. Сформулирован тезис о перспективах развития этих отношений после принятия Королевством решения о выходе из ЕС (Brexit). Проанализирован конституционный статус рассматриваемой заморской территории, в том числе особенности учрежденных публичных органов власти. Указано на пробельность конституционно-правовой регламентации полномочий и предметов ведения публичных органов власти Гибралтара. Отмечена рациональность уточнения предусмотренных в Конституции оснований и порядка согласования позиций по вопросу о роспуске парламента и отставке совета министров Гибралтара. Аргументирована позиция о целесообразности конституционной регламентации порядка представления парламентом Гибралтара в палату общин Великобритании информации о своем мнении по законопроектам, касающимся всего Королевства, а также порядка направления парламентом Великобритании проектов правовых актов, затрагивающих интересы Содружества, в адрес заморских территорий. Указано на рациональность обеспечения представительства совета министров Гибралтара в правительстве Великобритании. В заключение сказано, что современное положение Гибралтара характеризуется сложным сплетением британских, гибралтарских, испанских и общеевропейских интересов. По мнению автора, после Brexit противоречия в этой части Пиренейского полуострова будут нарастать.
Ключевые слова: заморские территории Великобритании, Испания, Европейский союз, британский монарх, Гибралтар, Конституция 2006 г.
Кулиев Т. А. (Баку, Азербайджан) Правовой режим имущества сельскохозяйственного потребительского кооператива по законодательству Азербайджанской Республики
Рассматриваются проблемы законодательного регулирования правового режима имущества сельскохозяйственных кооперативов. Отмечается, что принятый 14 июня 2016 г. Закон Азербайджанской Республики «О сельскохозяйственной кооперации» не регулирует имущественные отношения, складывающиеся между членами кооператива. Кооперативное законодательство не гарантирует сохранность имущества кооператива, не предусматривает образование резервного и неделимого фонда. Об образовании неделимого фонда участниками кооператива не сказано и в Гражданском кодексе Азербайджанской Республики. В связи с этим автор формулирует предложения по совершенствованию правового регулирования имущественных отношений в сельскохозяйственных кооперативах.
Ключевые слова: сельскохозяйственная кооперация, закон, Гражданский кодекс, имущество сельскохозяйственных кооперативов, Азербайджанская Республика, Российская Федерация
Сивопляс А. В. (Екатеринбург) Проблемы функционирования политических партий в Словацкой Республике
В статье речь идет о праве на объединение в политические партии в Словакии. Подробно анализируется словацкое законодательство о политических партиях, рассматривается процедура их регистрации. Автор характеризует финансовые аспекты деятельности политических партий, уделяет внимание формированию имущества партии и ее отчетности. Кроме того, делается акцент на вопросах ответственности за нарушение законодательства о политических партиях.
Ключевые слова: Словацкая Республика, законодательство о политических партиях, политические партии, регистрация партий, участие партий в политической жизни, финансирование партий
МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
Крицкий К. В. (Москва) Односторонние ограничительные меры в контексте международно-правового принуждения
На основе анализа нормативных и доктринальных источников рассматривается вопрос о роли и месте принуждения в международном праве. Акцентируется, что на сегодняшний день случаи правомерного применения силы, принуждения жестко регламентированы Уставом ООН и ограничены санкциями, контрмерами и самообороной. Набирающие все большую популярность в политике ряда государств односторонние ограничительные меры – совершенно иное правовое явление. Не вписываясь в современную систему международного права, они, тем не менее, все чаще необоснованно отождествляются с санкциями и контрмерами. Вопрос о правомерности односторонних рестрикций в качестве элемента внешней политики отдельных государств – дискуссионный. В силу многочисленности аргументов сторонников и противников односторонних «санкций», а также политизированности проблемы, перспективы для выработки общих подходов не просматриваются.
Ключевые слова: принудительные меры, санкции, контрмеры, односторонние ограничительные меры
ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС
Коновальчиков Я. А. (Новосибирск) О контроле, осуществляемом политическими партиями в избирательном процессе
Рассматриваются формы контроля политических партий за деятельностью избирательных комиссий, закрепленные Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Автор обращается к опыту Германии, избирательное законодательство которой, в отличие от российского, не устанавливает строгих процедур контроля, осуществляемого политическими партиями: последний основан на общем правовом принципе недопустимости антиконституционной деятельности. Делается вывод о том, что в России недостаточно эффективных правовых средств, доступных политическим партиям при осуществлении контроля в избирательном процессе.
Ключевые слова: политическая партия, общественный контроль, контроль в избирательном процессе, избирательная комиссия, защита избирательных прав, избирательный процесс в Германии
УГОЛОВНОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС
Нагорная И. И. (Москва) Неосторожность медицинского работника при причинении вреда здоровью или смерти пациенту
Статья посвящена проблемам правоприменительной практики, возникающим в процессе установления неосторожной вины медицинских работников при причинении ими вреда здоровью или смерти пациенту. Автор отмечает, что наличие специальных знаний предопределяет факт предвидения общественно опасных последствий при легкомыслии или обязанности и возможности их предвидеть при небрежности. Самонадеянный расчет на предотвращение последствий может иметь место при переоценке медицинским работником собственных знаний и навыков. Анализируется вина медицинского работника при ошибочной постановке диагноза. Указывается, что если пациента, которому был причинен вред, лечили несколько специалистов, необходимо выяснять вину каждого из них. Рассматривается проблема разграничения косвенного умысла и легкомыслия с учетом мотивов и целей медицинского работника, а также его психологического и физического состояния в момент оказания помощи.
Ключевые слова: медицинский работник, неосторожность, косвенный умысел, легкомыслие, пациент
Нечаев А. Д. (Москва) Основания и поводы (де)криминализации
Рассматриваются парадигмы исследования оснований (де)криминализации: объективистская (плюралистическая и монистическая) и субъективистская (смешанная и волюнтаристская). Автор также уделяет внимание сложившимся подходам к (де)криминализационным поводам. На основе проведенного анализа предлагается альтернативное авторское понимание оснований и поводов (де)криминализации.
Ключевые слова: криминализация, декриминализация, основания (де)криминализации, криминализационные и декриминализационные поводы
Хорошева А. Е. (Барнаул) Концептуальные проблемы формирования криминалистических методик судебного разбирательства уголовных дел
Автор поднимает актуальные для современной криминалистики вопросы формирования методик судебного разбирательства. Делается вывод, что эти методики в отличие от частных типовых методик предварительного расследования преступлений отдельного вида должны основываться на состязательных началах, что позволяет вырабатывать новые концептуальные основы их построения. В этом смысле приоритетными представляются направления, связанные с адресностью таких методик, развитием понятий «модель судебного разбирательства» и «технология доказывания».
Ключевые слова: состязательность, судебное разбирательство, криминалистическая методика, тактика, сторона защиты, государственное обвинение
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС
Семякин М. Н. (Екатеринбург) Индивидуалистическая концепция понимания частного права и её трансформация в современных условиях
Предложена общая характеристика индивидуалистической концепции как исследовательской модели частного права. Проанализированы основные подходы авторов, в том числе зарубежных, к исследованию данной проблематики, а также показаны важнейшие тенденции ее трансформации в современном правовом и экономическом пространстве.
Ключевые слова: индивидуализм, «индивидуалистическое» право, частная собственность, цивилистическая методология, персонализм, личность, социоцентризм, социализация, гуманизация, социальная солидарность, публичные и частные интересы
Лисаченко А. В. (Екатеринбург) Компенсация ущерба, причиненного правомерными действиями государственных органов и органов местного самоуправления: практика применения и научное осмысление
Анализируется практика применения недавно введенной в Гражданский кодекс Российской Федерации ст. 161 о компенсации ущерба, причиненного правомерными действиями государственных органов и органов местного самоуправления. Делается вывод о сущности исследуемой нормы, перспективах ее применения и недопустимости отождествления выплаты компенсации с мерой юридической ответственности.
Ключевые слова: гражданское право, компенсация, ущерб, ответственность, правомерные действия
Формакидов Д. А. (Пермь) Договор найма жилого помещения как самостоятельный тип гражданско-правового договора
По мнению автора, все четыре договора найма (договор найма (коммерческий наем), договор социального найма, договор найма специализированного жилого помещения и договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования) порождают однонаправленные обязательства – обязательства по передаче недвижимого имущества (жилого помещения) во владение и пользование нанимателя и членов его семьи с тем или иным объемом прав и обязанностей. Автор полагает, что отсутствие общих положений о найме приводит к хаотичному правовому регулированию его разновидностей. Делается вывод о том, что в российском законодательстве следует выделить общие положения о договоре найма жилого помещения и признать за этой категорией статус самостоятельного гражданско-правового договорного типа, включающего в себя четыре договорных вида.
Ключевые слова: договор найма (коммерческий наем), договор социального найма, договор найма специализированного жилого помещения и договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, отраслевая принадлежность договорных конструкций, жилищное законодательство, гражданское законодательство
ТРУДОВОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ ПРАВО
Демидов Н. В. (Томск) Реализация п. 1 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ в условиях пробела правового регулирования момента увольнения работника
Анализируются имеющийся в отечественном трудовом праве пробел в регламентации момента расторжения трудового договора с работниками в связи с ликвидацией организации и судебная практика, восполняющая указанный пробел. По итогам исследования сделан вывод о деструктивном подходе Верховного Суда РФ к разрешению споров о незаконности увольнений работников, совершенных работодателем в течение процедур прекращения деятельности организации. Автор утверждает, что решение Верховного Суда РФ фактически обусловило отказ работодателя от применения п. 1 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса в пользу высвобождения работников по сокращению численности или штата.
Ключевые слова: пробелы в трудовом праве, увольнение работника, ликвидация организации, судебная практика, Верховный Суд РФ
ЭКОНОМИКА И ПРАВО
Гуров А. А., Куликов А. С. (Москва) Предпринимательское мошенничество: проблемы применения неконституционной нормы
Авторы указывают, что в практике встречаются проблемы, связанные с квалификацией мошенничества в сфере предпринимательской деятельности, совершенного до дня утраты ст. 1594 УК РФ юридической силы. Обосновывается необходимость квалификации мошенничества в сфере предпринимательской деятельности по ст. 1594 УК РФ, если оно было совершено до 12 июня 2015 г., в том числе в период, когда ст. 1594 УК РФ являлась промежуточным законом. Предметом исследования стали законодательство России, судебная практика, в том числе практика Конституционного Суда РФ.
Ключевые слова: мошенничество в сфере предпринимательской деятельности, неконституционный закон, обратная сила закона, промежуточный закон
Зубова Е. В. (Москва) Корпоративные соглашения: правовая природа и проблемы правоприменения
На основе изменений, внесенных в Гражданский кодекс РФ в 2014 г., рассматриваются основные проблемы, связанные с институтом корпоративных соглашений. Анализируются зарубежный опыт регулирования корпоративных соглашений и отечественный подход к их правовой природе и регламентации, исходя из чего делается вывод об обязательственно-правовой сущности рассматриваемого института. Критической оценке как с доктринальной, так и с практической точки зрения подвергаются наиболее значимые положения новой ст. 672 «Корпоративный договор» ГК РФ.
Ключевые слова: корпоративное соглашение, акционерное общество, поправки в ГК РФ, правовая природа
КРУГЛЫЙ СТОЛ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЛИЧНОСТИ, ОБЩЕСТВА И ГОСУДАРСТВА: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ»
Бринчук М. М. (Москва) Устойчивое развитие как фактор обеспечения экологической безопасности
Автор указывает, что устойчивое развитие обусловлено необходимостью защиты окружающей среды. Решение о развитии может быть принято лишь при условии учета экологических требований, предусмотренных эффективным экологическим законодательством. Делается вывод о том, что устойчивое развитие становится серьезным фактором обеспечения экологической безопасности.
Ключевые слова: экологическая безопасность, Декларация по окружающей среде и развитию, устойчивое развитие, экологические требования, экологическое законодательство
Клюканова Л. Г. (Санкт-Петербург) Понятие экологической безопасности в нормах российского экологического законодательства
Рассматривается содержание понятия «экологическая безопасность». Исследуются основные подходы к его трактовке в нормах действующего законодательства, материалах правоприменительной практики и доктринальных источниках.
Ключевые слова: экологическая безопасность, экологическое право, экологический приоритет, экологическая политика
Русин С. Н. (Москва) Экологическая безопасность, экологическая политика, экологическая функция государства и экологическое право
Автор утверждает, что формирование и развитие экологической политики, экологической функции государства и экологического права осуществляется в рамках единого процесса. По его мнению, «экологическими» политика, функция и право стали тогда, когда объединили в себе природоресурсную и природоохранную составляющие, а затем и обеспечение экологической безопасности. Такое комплексное понимание экологических политики, функции и права обладает потенциалом и может оказывать необходимое влияние на развитие законодательства и правореализацию.
Ключевые слова: экологическая политика, экологическая функция, экологическое право, экологическая безопасность
Круглов В. В. (Екатеринбург) Стратегия экологической безопасности и вопросы природоохранной деятельности промышленных предприятий
Представлен обзор основных экологических проблем, связанных с деятельностью промышленных предприятий. Обращаясь к ключевым программным документам, в том числе к утвержденной Указом Президентом РФ 19 апреля 2017 г. Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года, автор обозначает задачи, которые должны быть решены субъектами хозяйственной деятельности, и выделяет приоритетные направления реализации новой экологической политики при осуществлении хозяйственной деятельности.
Ключевые слова: экологическая стратегия, экологическая политика, экологическая безопасность, охрана окружающей среды, промышленные предприятия
Никишин В. В. (Санкт-Петербург) Экологическая безопасность в российской Арктике: системный подход в правовом регулировании
Интенсификация освоения арктических природных ресурсов требует создания системы эколого-правовых мер, направленных на минимизацию негативных изменений состояния окружающей природной среды. Автор оценивает ключевые параметры особых режимов природопользования в Арктической зоне Российской Федерации, предлагает закрепить в законе нормы, предусматривающие реализацию системного правового регулирования развития этой территории.
Ключевые слова: Арктическая зона, природные ресурсы, устойчивое развитие, правовое регулирование, экологическое право, законодательство
Бучакова М. А. (Омск), Вершило Н. Д. (Москва) О повышении эффективности контроля (надзора) в сфере охраны окружающей среды
Рассматриваются вопросы, связанные с осуществлением экологического контроля (надзора) в Российской Федерации. Исследуется понятийный аппарат, подходы ученых к рассмотрению данного административного механизма в системе мер охраны окружающей среды, подчеркивается его значение в природоохранной деятельности. Анализируется соотношение понятий «экологический контроль» и «экологический надзор». Отмечается, что экологический контроль в перечне мер охраны окружающей среды выступает в качестве наиболее действенного средства правового регулирования. Однако в данной сфере имеются проблемы правового, кадрового, финансового характера, в частности не в полной мере реализуется принцип институциональной самостоятельности при осуществлении контрольно-надзорной деятельности.
Ключевые слова: охрана окружающей среды, экологический контроль, объекты контрольно-надзорной деятельности
Выпханова Г. В., Жаворонкова Н. Г. (Москва) Современное состояние и проблемы правового обеспечения экологической безопасности
Рассмотрены проблемы правового обеспечения экологической безопасности в условиях принятия нового документа стратегического планирования в данной области. Исследованы вопросы, связанные с пониманием экологической безопасности, охраны окружающей среды и др., определением целей, задач государственной экологической политики и правовых механизмов их достижения.
Ключевые слова: экологическая безопасность, охрана окружающей среды, государственная экологическая политика, природопользование, устойчивое развитие
Музей СЮИ – УрГЮА – УрГЮУ
Зипунникова Н. Н. (Екатеринбург) «Учредить государственный университет в городе Иркутске на следующих основаниях…»: о столетии УрГЮУ сквозь призму документа
В продолжение разговора о «дате рождения» Уральского государственного юридического университета осмысливаются содержание и особенности постановления Совета министров от 26 апреля 1919 г. «Об учреждении государственного Иркутского университета». Определено несколько возможных и перспективных направлений изучения документа. Показано нормативно-правовое закрепление даты учреждения Университета в Иркутске с юридическим факультетом – 15 сентября 1918 г. Создание и последующее функционирование юридического факультета интерпретируется как «первоначало» в развитии вуза, ставшего почти столетие спустя юридическим университетом.
Ключевые слова: государственный университет, Иркутск, юридический факультет, постановление, белые правительства, Совет министров, 15 сентября 1918 г., столетие, Уральский государственный юридический университет
ВАША БИБЛИОТЕКА
Ленинская теория социалистического государства: размышления о монографии В. М. Сырых (Рец. на кн.: Сырых В. М. Неизвестный Ленин: теория социалистического государства (без пристрастия и подобострастия): Монография. – М.: Юрлитинформ, 2017. – 520 с.)