Содержание № 5 (62) / 2008 г.

ПРАВО И … РЕЛИГИОЗНЫЕ ЦЕННОСТИ

Бачинин В. А. (Санкт-Петербург) Право и религия

В статье предложена теоретическая экспозиция проблемы взаимодействия двух древних социальных институтов. Автор показывает, что религия и право нацелены на укрепление социального порядка. В секулярном обществе религия и церковь могут успешно выполнять свои социальные функции. В осмысления этого процесса должны участвовать светские ученые и современные богословы.

ЮРИДИЧЕСКОЕ СООБЩЕСТВО

Правовое обустройство информационной действительности: проблемы и перспективы (беседа И. Л. Бачило и П. У. Кузнецова)

ГОСУДАРСТВОВЕДЕНИЕ И ПОЛИТОЛОГИЯ

Власть

Осинцев Д. В. (Екатеринбург) Об ассимиляции властей

В статье рассматриваются различные аспекты и организационно-правовой механизм взаимодействия органов законодательной, исполнительной и судебной власти. Обосновывается авторская позиция, согласно которой в современном государственном строительстве законотворчество и правосудие осуществляются в формах, процедурах, характерных для административной власти.

Миграционные отношения

Школяренко Е. А. (Кемерово) Внешняя миграция в Российскую Федерацию

В статье дается анализ нового законодательства в области внешней миграции в Российскую Федерацию. Особое внимание в статье уделено правовым проблемам возвращения в Российскую Федерацию соотечественников. Также в статье предлагаются меры по совершенствованию законодательства в области внешней миграции, в том числе регулирующего внешнюю трудовую миграцию.

Чесноков А. С. (Екатеринбург) Влияние иммиграции на криминогенную обстановку (на примере Свердловской области)

Статья посвящена анализу взаимосвязи между иммиграционными процессами и уровнем преступности в одном из наиболее развитых и населенных регионов РФ. Представлена подробная, основанная на данных территориальных управлений Росстата и ФМС статистическая информация, касающаяся тенденций формирования национальных диаспор в Свердловской области. С помощью Индекса криминогенности диаспоры автор показывает, каков в действительности «вклад» иностранцев в общую картину преступлений и правонарушений, совершенных в Свердловской области в 2006 году.

Шестерякова И. В.(Саратов) Международно-правовое регулирование труда работников-мигрантов

Международное сообщество предпринимает попытки решения вопросов трудовой миграции на международном уровне принимая соответствующие документы, которые положили начало региональному нормотворчеству в рамках других международных региональных организациях. Исходя из выше сказанного, можно сделать вывод о том, что в настоящее время существуют все необходимые предпосылки для создания правовой базы в рамках Евразийского экономического сообщества по регулированию вопросов труда, социальной политики, миграции. Все это позволит не только совершенствовать национальное трудовое законодательство стран-членов ЕврАзЭс, но и будет способствовать дальнейшее интеграции этих стран. А также укрепить позиции государств членов Сообщества на международной арене.

Жильцова Ю. В. (Екатеринбург) Международно-правовой статус трудящихся-мигрантов

В статье анализируются нормы международных конвенций по защите прав трудящихся-мигрантов, не ратифицированных Россией, а также правовое положение трудящихся-мигрантов в соответствии с международными договорами, заключенными РФ.

Шерстобоев О. Н. (Новосибирск) Законодательство о правовом положении иностранных граждан

В статье исследуется категориальный аппарат законодательства Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан. В действующем законодательстве существует ряд противоречий. В нем закреплены два различных определения иностранного гражданина, нет четкого разграничения понятий «административное выдворение» и «депортация». Есть противоречия между нормами КоАП РФ и законодательством о порядке въезда на российскую территорию, а также нормами закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В статье делаются предложения по устранению указанных противоречий и совершенствованию законодательства о правовом статусе иностранных граждан, находящихся на российской территории.

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

Миронов В. П. (Екатеринбург) О правовой природе муниципальной службы

В статье рассматривается правовая природа муниципальной службы как неотъемлемого института местного самоуправления. На основе анализа правовой природы местного самоуправления, его государственно-общественной формы показано, что муниципальная служба и государственная гражданская служба взаимосвязаны не только в силу того, что у этих видов службы совладает предмет и характер труда служащих, но и природа публичной власти.

Иванова С. А. (Екатеринбург) К вопросу о понятии муниципальной службы

В статье исследуется легальное понятие муниципальной службы, в частности, такой ее признак, как постоянная основа. Автор рассматривает историю данного вопроса, его актуальность проблемы правового регулирования, связанные с возможной дискриминацией прав муниципальных служащих, делает предложения по совершенствованию названного легального определения.

Наймушин С. В. (Екатеринбург) Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой

Статья посвящена ограничениям и запретам, связанным с муниципальной службой. Правовой анализ отдельных ограничений и запретов осуществлен исходя их принципа единства ограничений и обязательств при прохождении муниципальной службы и государственной гражданской службы. В статье рассмотрены порядок применения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой, выявлены проблемы их правового регулирования.

ЭКОНОМИКА И ПРАВО

Смирнов Д. А., Лайченкова Н. Н. (Саратов) К вопросу о налоговых поощрениях

В статье обосновывается наличие в налоговом законодательстве России налоговых поощрений. Дается их классификация и предметный анализ.

Иванова В. Н. (Ульяновск) Модель юридического фактического состава в конструкции налога

В статье рассматриваются несоответствия, возникающие между действующим налоговым законодательством, практикой его применения, определениями Конституционного Суда РФ и положениями теории налогообложения. Предлагаются новые подходы к определению в Налоговом кодексе РФ законодательных дефиниций объекта налогообложения, предмета налогообложения и источника налога.

Добрынин И. Н. (Тюмень) Конституционно-правовой статус Центрального банка России и перспективы его совершенствования

В статье дается понятие конституционно-правового статуса Центрального банка России, раскрывается в проблемном ключе содержание таких его элементов как цели, задачи, функции, принципы организации и деятельности, полномочия. Особо обсуждается вопрос о месте Центрального банка в системе федеральной власти в контексте принципа разделения власти.

Игнатьева С. В. (Красноярск) Независимость как элемент организационного единства Банка России

С одной стороны, Банк России – государственный орган, с другой – он является компанией частного права. В таких условиях появляется проблема обеспечения подлинной самостоятельности Банка России. Автор в своей статье пытается предложить решение указанной проблемы.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС

Барков А. В. (Коломна) О частноправовой природе социальной услуги

В статье представлена авторская оценка социальной услуги как частноправового явления, обуславливающая, в условиях реформирования модели российской социальной политики, возможность формирования полноценного рынка социальных услуг. Выводы, содержащиеся в статье, дают основу дальнейшим исследованиям в сфере правового регулирования отношений с участием лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, долгое время незаслуженно считавшейся областью только публичного права.

Воложанин В. П. (Екатеринбург) Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений, и его соотношение с исковым и особым производствами

В статье анализируются особенности производства по таким категориям дел, как оспаривание нормативных правовых актов полностью или в части; оспаривание решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных, муниципальных служащих; защита избирательных прав и права граждан на участие в референдуме.

Кашина М. Е. (Екатеринбург) Принцип конфиденциальности в третейском разбирательстве

Статья посвящена исследованию конфиденциальности как одного из основополагающих начал третейского разбирательства. Анализ указанного принципа проводится автором в противопоставлении принципу гласности в государственном гражданском судопроизводстве. В статье приводятся различные точки зрения относительно возможности выделения указанной правовой категории в качестве самостоятельного принципа института третейского разбирательства, изучаются спорные вопросы, связанные с его составляющими, проявлениями и гарантиями реализации.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС

Ермолинский П. М. (Беларусь, Минск) Объективная сторона преступного загрязнения земель, вод и леса по законодательству Беларуси

Автор, анализируя законодательство Беларуси, с опорой на теорию уголовного права, раскрывает особенности нормативного закрепления объективной стороны преступного загрязнения земель, вод, леса.

Лапшин В. Ф. (Вологда) Признаки объективной стороны состава преступления по ст. 176 УК РФ

В статье автор излагает собственное толкование ст. 176 УК РФ, устанавливающей ответственность за незаконное получение кредита, прежде всего применительно к нормативному закреплению признаков объективной стороны состава названного преступления. В конечном итоге автор приходит к выводу о том, что вопрос об ответственности недобросовестного заемщика правильнее было бы решить без применения норм уголовного законодательства.

Мамакина В. М. (Ульяновск) Клевета в отношении судьи, присяжного заседателя, прокурора, следователя, лица, производящего дознание, судебного пристава, судебного пристава-исполнителя

В статье на основе анализа законодательства, судебной практики, доктринальных суждений детально раскрываются различные элементы состава преступления, предусмотренного ст. 298 УК РФ.

Васильев А. А. (Екатеринбург) Легализация добытых преступным путем доходов как вид прикосновенности к преступлению

ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР

Шобухин В. Ю. (Екатеринбург) О некоторых принципах организации и деятельности российской прокуратуры

Раскрывается актуальность вопроса о принципах организации и деятельности прокуратуры, указывается на недостаточную его разработанность в науке и литературе. Рассматриваются различные точки зрения на классификацию и содержание принципов организации и деятельности прокуратуры, проводится их критический анализ, делаются собственные выводы автора. Исследуются основные современные принципы прокуратуры, раскрываются их научное содержание и проблемы правоприменительной реализации. Обосновывается возможность распространения внутриорганизационных принципов к построению прокурорской системы и организации ее деятельности.

ВОПРОСЫ ПРАВОТВОРЧЕСТВА

Васильева Ю. В. (Пермь) Кодекс социального обеспечения: отраслевой или комплексный?

Рассматривается один из концептуальных для кодификации законодательства о социальном обеспечении вопросов – о сфере действия будущего кодекса социального обеспечения. Оцениваются отраслевой и комплексный подходы к решению данного вопроса.

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

Обобщение практики рассмотрения споров, связанных с применением главы 26.2 Налогового кодекса РФ (упрощенная система налогообложения)

Материал раскрывает материально-правовые и процессуально-правовые аспекты решений арбитражных судов по спорам, связанным с применением главы 26.2 Налогового кодекса РФ (упрощенная система налогообложения).

ЭКСПЕРТИЗА

Кузнецов П. С. (Екатеринбург) Проблема достоверности судебной экспертизы (фактические данные и выводы эксперта)

На основании проведенного обобщения рассматриваются вопросы соответствия выводов судебных экспертов выявленным фактическим данным. Приводятся многочисленные примеры искажения фактических данных либо их неверного истолкования. Обосновывается точка зрения, что обнаруженные при производстве экспертизы элементы и признаки объектов имеют самостоятельное значение. Выводы эксперта это только его субъективное мнение, которое должно опираться на достоверные данные.

СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ

Минеева Т. Г. (Н. Новгород) Легитимность власти короля при Генрихе VII Тюдоре: факты и мнения историков права

В статье раскрываются подходы историков различных школ и эпох к вопросу о политико-правовых основаниях королевской власти Генриха VII Тюдора.

Гусак В. А. (Челябинск) Деятельность органов внутренних дел по охране общественного порядка и борьбе с преступностью в период Великой отечественной войны (1941-1945 гг.)

В статье на основе архивных, иных материалов раскрываются направления деятельности органов внутренних дел по охране общественного порядка и борьбе с преступностью в период Великой отечественной войны (1941-1945 гг.).

СРАВНИТЕЛЬНОЕ ПРАВОВЕДЕНИЕ

Тороп Ю. В. (Екатеринбург) О понятии закона в западноевропейских федерациях

В статье раскрывается смысл, вкладываемый в понятие «закон» конституциями западноевропейских федераций и зарубежной наукой, а также на основе действующего зарубежного законодательства анализируются виды законодательных актов, принимаемых парламентами Австрии, Бельгии, Германии и Швейцарии.

Тетюев С. В. (Челябинск) УПК России и УПК Узбекистана об участии педагога (психолога) в уголовном судопроизводстве

В статье проводится сравнительно-правовой анализ норм уголовно-процессуальных законов России и Узбекистана, регламентирующих участие педагога и психолога в допросах несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых, подсудимых, свидетелей и потерпевших. Автор отмечает, что участие педагога (психолога) необходимо предусмотреть и в других следственных действиях с участием несовершеннолетних, особенно вербальных. Также, по мнению автора, законодателям России и Узбекистана педагога (психолога) следует признать самостоятельным участником уголовного процесса.

ТРИБУНА МОЛОДОГО УЧЕНОГО

Плетень А. С. (Хабаровск) Оказание бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам

В статье рассматриваются проблемные вопросы организации оказания квалифицированной юридической помощи бесплатно малоимущим гражданам в России. Анализируемые проблемы актуальны как для регионов, так и для всей Российской Федерации в целом. Особое внимание в работе уделено реализации Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре», а также эксперименту Минюста России по созданию государственных юридических бюро.

Попов Д. С. (Москва) Проблема определения «региона» Шанхайской организации сотрудничества

Шанхайская организация сотрудничества – региональная международная организация. Однако в учредительных документах ШОС не установлены ее территориальные рамки. Статья посвящена проблеме определения границ Организации и анализу термина «регион» применительно к ней.

Пучков Д. В. (Екатеринбург) Становление института интеллектуальной собственности

Статья раскрывает становление института интеллектуальной собственности со временем Древней Греции по сегодняшний день. В ней показано, какими нормативными актами охранялись права автора на изобретения, какими правами он обладал в разные исторические эпохи. Также говорится о создании международных организаций, направленных на борьбу с нарушением в области интеллектуальной собственности.

Сорокина Л. В. (Екатеринбург) Отграничение договора авторского заказа от смежных договоров

Статья посвящена проблеме соотношения договора авторского заказа со смежными видами договоров: договором подряда, иными гражданско-правовыми договорами, трудовым договором, а также с договорными конструкциями некоторых зарубежных стран. В качестве критериев сравнения договора авторского заказа с другими договорами выступают его условия о предмете, организации работы по договору, вознаграждении, сроке, способе исполнения обязательств по договору, распределении рисков, объеме передаваемых прав. Самостоятельность договора авторского заказа определяется, прежде всего, соотношением интеллектуальной и подрядной природы отношений авторского заказа.

Матерухина Е. В. (Екатеринбург) Законодательство об инвестиционных фондах

В статье предлагается обзор развития законодательства Российской Федерации об инвестиционных фондах, а также дается общая характеристика действующих нормативных актов в этой сфере. Содержится краткая информация о моделях инвестиционных фондов, действующих в США и странах континентальной Европы.

Галактионова Л. В. (Хабаровск) Принудительное отчуждение земель для нужд железнодорожного транспорта

В статье автор рассматривает историю зарождения и становления института принудительного отчуждения земель (экспроприации) в дореволюционной России XIX- нач. XX, обращает внимание на традиции его законодательного регулирования. Изложение акцентируется на роли данного института в приобретении прав на землю субъектами железнодорожного транспорта, порядке производства принудительного отчуждения земель для нужд железнодорожного транспорта, проблемах реализации данного механизма, возникающих на практике. В настоящее время актуальность его применения для нужд железнодорожного транспорта вновь возрастает.

Лукашевич С. В. (Омск) Процессуальный механизм установления виновности по делам о преступном уклонении от уплаты налогов

В статье обсуждается проблема установления органами следствия виновности по делам о налоговых преступлениях. Полное установление вины по данной категории дел предполагает, что необходимо доказать прямой умысел и установить отсутствие ошибочного применения законодательства и арифметических ошибок, исключающих наличие умысла. На практике органы следствия при расследовании указанной категории дел сталкиваются с многочисленными проблемами. В данной статье определены средства, которые используются при доказывании виновности по делам о налоговых преступлениях.

Стерлядьев А. С. (Екатеринбург) Требования, предъявляемые к результатам оперативно-розыскной деятельности

Статья посвящена характеристике требований предъявляемых к результатам оперативно-розыскной деятельности, их системе и сущности с точки зрения уголовно-процессуального и оперативно-розыскного законодательства. В частности автором рассматривается вопрос допустимости использования результатов оперативно-розыскной деятельности в процессе доказывания на основе сформулированных критериев.

Трофимов Н. И. (Екатеринбург) Надзор органов военной прокуратуры за соблюдением прав и свобод военнослужащих

В статье дан краткий анализ деятельности органов военной прокуратуры по надзору за соблюдением прав и свобод военнослужащих.

ВАША БИБЛИОТЕКА

Шайхатдинов В. Ш., Истомина Е. А. (Екатеринбург) Рецензия на кн.: Dupeyroux J.-J, Borgetto M., Lafore R., Ruellan R. Droit de la sécurité sociale: Précis. Paris, DALLOZ, 2005. 1245 p. (Дюпейру Ж.-Ж., Боржетто М., Лафор Р., Рюллан Р. Право социального обеспечения: Обзор. Париж, 2005. 1245 с.)