Содержание № 4 (133) / 2020 г.

ТЕОРИЯ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА

Кондрашев А. А. [Красноярск] Доктринальное осмысление места главы государства в различных республиканских формах правления

В статье рассматривается положение главы государства в различных республиканских формах правления, причем как в традиционных [президентской и парламентской], так и в гибридных [полупрезидентской и суперпрезидентской]. Доказывается, что в большинстве демократических стран значение главы государства в системе органов государственной власти постепенно снижается, в то время как в развивающихся странах с авторитарными режимами глава государства постоянно получает все новые, явно избыточные полномочия, позволяющие ему сосредоточить в своих руках значительную государственную власть. Рассмотрены обсуждаемые в науке основные теоретические проблемы, связанные со статусом главы государства по Конституции РФ: концепция особой президентской власти как четвертой ветви власти, статус президента в суперпрезидентской республике, отказ от традиционной классификации форм правления – их деления на монархии и республики. Проанализированы выдвигаемые сегодня в доктрине российского конституционного права позиции применительно к форме правления и роли главы государства в современных республиканских моделях.

Ключевые слова: форма правления, глава государства, суперпрезидентская республика, полупрезидентская республика, парламентская республика

Трапезникова Е. В. [Пермь] Практический аспект понятия «нормативно-правовое предписание»

Исследуются имеющиеся в юридической литературе точки зрения на определение понятия «нормативно-правовое предписание» и его соотношение с понятием «правовая норма» как центральным элементом системы права. Значение данного юридического понятия и существенность тех или иных его признаков определяются функцией нормативно-правового предписания в предупреждении и преодолении юридических конфликтов. Для решения юридического дела необходимо исследовать фактический состав и деяние, адресованные каждой из сторон спорного правоотношения. Исходя из этого, нормативно-правовое предписание определяется как часть нормы права, адресованная одной стороне правоотношения.

Ключевые слова: нормативно-правовое предписание, норма права, притязание, предоставительно-обязывающий характер норм права

СРАВНИТЕЛЬНОЕ ПРАВОВЕДЕНИЕ

Сиряков А. Н. [Рязань] Испанское законодательство об исправлении осужденных

На основе изучения испанских специальных нормативных правовых актов, статистической отчетности, судебной практики, доктрины уголовно-исполнительного права рассматривается вопрос об исправлении осужденных к лишению свободы в Испании. В испанском законодательстве сформулирована конституционная цель перевоспитания и социальной реинтеграции осужденных, которая достигается при помощи исправления. Автор отмечает, что исправление представляет собой комплекс мероприятий, призванных сформировать осужденного как гражданина, способного жить, уважая уголовный закон, ответственно относиться к себе, своей семье, ближнему и обществу в целом. Указываются отдельные сходные черты испанского и российского уголовно-исполнительного законодательства, касающиеся, в частности, средств и методов исправления. Рассматриваются отличительные особенности правовой регламентации исправления в пенитенциарных учреждениях Испании: исправление является правом осужденных, реализуемые исправительные программы имеют нормативный характер, составляется индивидуальный план исправления. Дается классификация исправительных программ, отмечается их распространенность. Приводятся возможные пути реформирования отечественного уголовно-исполнительного законодательства с учетом зарубежного опыта.

Ключевые слова: уголовно-исполнительное законодательство, лишение свободы, исправление, программы исправления, Испания

Селькова А. А. [Екатеринбург] Применение принципа jura novit curia английскими судами: реальность или иллюзия?

В статье исследуется правовой принцип jura novit curia [«Суд знает право»], разработанный древнеримскими юристами. Автор раскрывает содержательные аспекты данного принципа, который отражает не только знание судом правовых норм, но и его самостоятельность при осуществлении правовой квалификации и применении права. Автор обращается к проблеме понимания и функционирования принципа jura novit curia в английском судопроизводстве. Внимание акцентирует на неоднозначной трактовке данного принципа в английской юридической доктрине, которая в большинстве случаев критически оценивает степень реализации принципа jura novit curia в рамках функционирования английских судов. Автор рассматривает аспекты правоприменительной деятельности английских судей, принимая во внимание их роль и выполняемые в процессе функции, затрагивает проблему постепенного изменения модели английского судопроизводства. Делается вывод о прямой взаимосвязи исследуемых изменений и степени реализации принципа jura novit curia.

Ключевые слова: правовой принцип, применение права, jura novit curia, модель правосудия, юридическая квалификация

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС

Добрынин Н. М. [Тюмень] О сущности российского конституционализма

В работе исследуются ключевые характеристики конституционализма в современной России как комплексного социокультурного феномена. Автор исходит из того, что в мировоззренческом контексте конституционализм следует рассматривать в качестве фундаментального принципа, на основе которого обеспечивается формирование согласованного с конституционными ценностями политико-правового режима в государстве. Выделяется несколько базисных условий, прямо и опосредованно влияющих на реальный облик конституционализма в современной России. Подчеркивается, что дальнейшее правовое развитие и модернизация страны серьезно затруднены внешними вызовами, сохраняющейся деформацией массового правосознания в российском обществе, чрезмерной бюрократизацией аппарата публичной власти. Выдвигается тезис о том, что коренное преобразование качества конституционализма в России не может быть осуществлено посредством полномасштабной ревизии норм Конституции РФ. По мнению автора, необходимы лишь точечные изменения Основного закона страны, а претворение в жизнь конституционных идеалов и ценностей возможно только в результате устранения деформаций массового правосознания, обеспечения неразрывной связи правореализационных практик с духовно-нравственными устоями многонационального российского народа.

Ключевые слова: конституционализм, правосознание, политико-правовая культура, общество, народовластие, суверенитет

УГОЛОВНОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС

Густова Э. В., Марков Е. И. [Москва] Уголовно-правовая регламентация и реализация деятельного раскаяния как основания освобождения от уголовной ответственности

Статья посвящена отдельным проблемам регламентации и применения института деятельного раскаяния в Российской Федерации. Анализируются условия освобождения от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием. Авторы приводят статистические данные, касающиеся числа лиц, освобожденных от уголовной ответственности на основании деятельного раскаяния. Предложены меры по совершенствованию уголовного законодательства в части норм об освобождении от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием.

Ключевые слова: деятельное раскаяние, освобождение от уголовной ответственности, явка с повинной, способствование раскрытию и расследованию, возмещение ущерба

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС

Семякин М. Н. [Екатеринбург] Интеграция и дифференциация норм российского гражданского законодательства как важнейшие тенденции его реформирования

Интеграция и дифференциация норм гражданского законодательства – объективные процессы, которые в настоящее время обусловлены существенным усложнением и формированием новых общественных отношений, а также закономерностями внутреннего эволюционирования нормативной системы гражданского законодательства. Автор отмечает необходимость исследования обоснованности правоконкретизирующей деятельности с онтологических, гносеологических, формально-логических позиций, действительных потребностей правоприменительной практики. Сформулированы требования, необходимые для осуществления правоконкретизирующей деятельности, в частности требования законности, обеспечения системности действия норм, их правовой определенности.

Ключевые слова: интеграция, дифференциация, конкретизация, гражданское законодательство, общие нормы, конкретизирующие нормы

Малинова А. Г. [Москва] Юридизация понятия «качество жизни» в спорах о компенсации морального вреда

Моральный вред рассматривается в контексте понятия «качество жизни». Качество жизни определяется достигнутым уровнем физического, душевного и социального благополучия человека. Компенсация морального вреда должна служить восстановлению нормальной самооценки потерпевшего, соответствующей принципу равенства граждан во взаимном соблюдении личностной суверенности. На основе трактовки понятия степени вины, сочетающей психологические и ценностные аспекты, разработана схема установления связи между степенью страданий потерпевшего и степенью вины причинителя. Показано, что характер этой связи может быть определен через мотивацию действий ответчика и влияние последних на качество жизни истца.

Ключевые слова: моральный вред, качество жизни, формы вины, права человека

Бурова А. Ю. [Нижний Новгород] Случайное посредничество: понятие и некоторые вопросы соотношения с маклерством

Исследуются цели и содержание договора случайного посредничества, применяемого в практике международных торговых отношений для оказания содействия сторонам в заключении договора. На основе анализа Типового контракта случайного посредничества, разработанного Международной торговой палатой, рассматриваются типы услуг, оказываемых случайным посредником, вопросы исключительности деятельности посредника и защиты его интересов, разграничиваются функции случайного посредника и функции нейтрального посредника [медиатора]. Автор акцентирует внимание на проблеме справедливого распределения расходов в случае одностороннего отказа стороны от договора случайного посредничества, предлагая возможные решения данной проблемы. Проводится сравнение договора случайного посредничества и маклерского договора. Подчеркивается, что цель обоих договоров – подыскание контрагента для принципала и совершение комплекса сопутствующих фактических действий, приводящих к заключению необходимого принципалу договора с третьим лицом. Отмечается, что предмет маклерского договора не может исчерпываться предоставлением информации принципалу, поскольку такое действие не предполагает непосредственного участия маклера в установлении взаимосвязи между принципалом и третьим лицом и сближает до полного тождества маклерский договор и договор возмездного оказания услуг. Отдельное внимание уделяется проблеме фактических действий, осуществляемых маклером или случайным посредником и представляющих собой содействие в исполнении договора, заключенного между принципалом и третьим лицом.

Ключевые слова: договор случайного посредничества, посредник, маклерский договор, фактическое посредничество, содействие в заключении и исполнении договора

Беляева Н. Г. [Екатеринбург] Некоторые вопросы рассмотрения российскими арбитражными судами экономических споров с иностранным элементом

В статье обозначены некоторые вопросы применения норм права арбитражными судами при рассмотрении дел об экономических спорах, связанных с иностранным элементом. В их числе – вопросы установления правового статуса иностранных лиц, проверки полномочий их представителей, определения применимого права, применения обеспечительных мер. При обращении к данным вопросам автор опирается на официальные разъяснения высшей судебной инстанции.

Ключевые слова: арбитражный суд, международный гражданский процесс, иностранный элемент, иностранные граждане и организации, международное частное право

Казаков А. О. [Пермь] О явном преимуществе уполномоченного органа в арбитражном процессе [на примере пункта 2 статьи 93.1 Налогового кодекса РФ]

Автор, не оспаривая полномочие налогового органа по истребованию документов [информации] в установленном п. 2 ст. 93.1 НК РФ порядке, полагает, что произвольное использование данного инструмента налогового контроля в арбитражном процессе нарушает принцип равноправия и состязательности сторон, баланс частного и публичного интереса, поскольку позволяет уполномоченному органу, выступающему в качестве стороны в суде, использовать предоставленные ему служебные полномочия в отсутствие мероприятий налогового контроля и в обход установленных законом правил об истребовании доказательств. Это недопустимо, так как ставит стороны в неравное положение, противоречит общему смыслу ч. 1 ст. 19, ч. 1 ст. 46, ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, ст. 8–9, 65–66 АПК РФ. Автор рекомендует арбитражным судам отказывать в приобщении к материалам дела полученных таким образом документов на основании ст. 68 АПК РФ, стимулируя уполномоченный орган использовать законный механизм истребования доказательств в соответствии с п. 4 ст. 66 АПК РФ.

Ключевые слова: равенство сторон, состязательность, явное преимущество, налоговая проверка, налоговый контроль, недопустимые доказательства

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС

Соболев О. В. [Екатеринбург] Государственные и муниципальные услуги: дифференциация отраслевого регулирования

Представлен авторский подход к отграничению государственных и муниципальных услуг от схожих частноправовых инструментов. На основе ряда значимых для практики государственного управления критериев, предпринята попытка выявления сущности, содержания и места государственных и муниципальных услуг в структуре административной деятельности органов исполнительной власти. В результате проведенного исследования сделан вывод об ограничительно-компенсационном потенциале государственных и муниципальных услуг для обеспечения устойчивого административного правопорядка.

Ключевые слова: публичные услуги, административная деятельность, договор возмездного оказания услуг, административные ограничения, административные компенсации, административный режим

Смоляков П. Н. [Чита] Проблемы индивидуализации наказания за преступления и административные правонарушения в сфере публичных закупок

В статье анализируются штрафные санкции норм Уголовного кодекса РФ и Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающих ответственность за преступления в сфере публичных закупок. Отмечается, что в отличие от уголовных многие административные наказания безальтернативны, что противоречит доктрине, не позволяет индивидуализировать наказание и ведет к дискриминации привлекаемых к ответственности бюджетных организаций и их должностных лиц.

Ключевые слова: публичные закупки, ответственность, альтернативные санкции, штраф

Габучева С. А. [Петрозаводск] Правовые последствия отсутствия государственной регистрации прав или обременений на земельный участок

В статье анализируются правовые последствия включения в проверочный лист Росреестра вопроса о том, зарегистрированы ли права либо обременение на используемый земельный участок. Обосновывается вывод, что положения законодательства о государственной регистрации прав на недвижимое имущество нельзя считать обязательными требованиями, соблюдение которых является предметом проверок со стороны органа государственного земельного надзора.

Ключевые слова: государственная регистрация недвижимости, государственный земельный надзор, обязательные требования, проверочный лист

ЭКОНОМИКА И ПРАВО

Романов Г. В. [Екатеринбург] Трехступенчатый тест в международном и российском авторском праве

Автор на основе зарубежных исследований и судебной практики в рамках функционирования ВТО анализирует институт трехступенчатого теста в международном авторском праве, исследует соотношение норм различных международных договоров, закрепляющих тест, дает толкование критериев теста, а также рассматривает нормы, закрепляющие трехступенчатый тест в российском законодательстве. Автор приходит к заключению, что трехступенчатый тест не может применяться механически для достижения баланса интересов различных субъектов в рамках авторского права и требует учета иных факторов наряду с экономическими. Также сделан вывод о том, что российское законодательство не предполагает применение трехступенчатого теста судом при разрешении конкретных дел.

Ключевые слова: трехступенчатый тест, изъятия и ограничения, институт свободного использования произведений, доктрина малых оговорок

Ядрихинский С. А. [Вологда] Проблемы реализации законных интересов налогоплательщиков

Законные интересы налогоплательщиков выступают самостоятельным объектом судебной и административной защиты, однако при их реализации возникают определенные трудности. Рассмотрены две группы препятствий в реализации законных интересов налогоплательщиков: объективные [доктринальные, нормативные, правоприменительные] и субъективные, связанные с мыслительной деятельностью правоприменителя. Отмечается гетерогенная природа названных препятствий. Предлагаются различные варианты их устранения, успех которых во многом зависит от правовой культуры должностных лиц налоговых органов и уровня правосознания законодателя.

Ключевые слова: законный интерес, налогоплательщик, налоговый орган, юридическое препятствие

СТРАНИЦЫ ИЗ ДНЕВНИКА СЛЕДОВАТЕЛЯ

Жизнь на пользу отчизне, во славу науки, для блага людей [вст. слово Карагодина В. Н., Агафонова Е. М.]

Драпкин Л. Я. [Екатеринбург] Страница семнадцатая: «каждую версию надо проверять до конца»

ПРОБЛЕМЫ ЮРИДИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Кодан С. В. [Екатеринбург] Служебные юридические дисциплины в структуре юриспруденции

В статье ставится вопрос о выделении в структуре юриспруденции научных и учебных дисциплин, связанных с обеспечением научно-исследовательской деятельности. Анализируются общие черты служебных юридических дисциплин и их функциональное назначение. Автор полагает, что развитие и введение этих дисциплин в исследовательские и образовательные практики магистратуры и аспирантуры может повысить уровень культуры и качество диссертационных работ.

Ключевые слова: наука, науковедение, юриспруденция, юридическое образование, классификация юридических наук, служебные юридические науки

СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ

Мамяченков В. Н. [Екатеринбург] Состояние преступности в Свердловской области в конце 1960-х – начале 1980-х гг. [по материалам областных архивов]

Статья основана на архивных материалах Центра документации общественных организаций Свердловской области [ЦДООСО]. Автор рассматривает состояние преступности в так называемый застойный период истории Советской России [конец 1960-х – начало 1980-х гг.]. Утверждается, что в то время уровень оснащенности и эффективность деятельности органов внутренних дел в целом росли: только в течение указанного периода вышло несколько постановлений и указов верховных органов власти СССР, посвященных борьбе с хищениями. Констатируется, что в массовом привлечении граждан к охране общественного порядка были негативные моменты. Делается вывод, что исследуемый период в плане организации борьбы с преступностью был противоречивым и неоднозначным. К началу 1980-х гг. в правоохранительных органах прочно укоренилась практика искажения статистики своей деятельности, усиливалась коррупция и другие негативные явления.

Ключевые слова: Свердловская область, преступность, виды преступлений, народные дружины

МУЗЕЙ ИСТОРИИ СЮИ – УрГЮА – УрГЮУ

Зипунникова Н. Н., Калинина А. В. [Екатеринбург] Историография истории юридических вузов в России: что видно в зеркале? [На примере Уральского государственного юридического университета]

В статье предпринята попытка помыслить в качестве самостоятельной проблему историографического анализа истории российского юридического образования и науки в срезе вузовского историописания. В силу периферийности для юридических исследований историографической проблематики обозначены ее общие контуры. Показано значение вузовской историографии для познания разнообразия научно-образовательного пространства и интеллектуального ландшафта страны. Примером вузовского историописания выступает историографическая традиция Уральского государственного юридического университета. Характеризуются некоторые аспекты юридико-университетской историографии, включая распространенную в науке в целом ориентацию на юбилейные и мемориальные поводы, обозначается уникальность историографических источников, созданных в иркутский период истории УрГЮУ. Представлено авторское видение периодизации историографии одного из ведущих центров российского юридического образования и правоведения. При характеристике комплекса историографических источников использована метафора зеркала.

Ключевые слова: историография, история юридического образования и науки, Свердловский юридический институт, Уральский государственный юридический университет, зеркало