Содержание № 4 (109) / 2016 г.
ПРАВОВОЙ КОНГРЕСС В ЕКАТЕРИНБУРГЕ
Перевалов В. Д. (Екатеринбург) Европейско-азиатский правовой конгресс: итоги и перспективы
Представлен обзор итогов работы Европейско-Азиатского правового конгресса за десять лет. Описаны некоторые теоретические достижения, нормотворческие и правоприменительные предложения экспертных групп Конгресса. Обозначены наиболее актуальные направления его деятельности, такие как право и современные IT-технологии, совершенствование международного права, организационных структур международного сообщества, правовое обеспечение взаимовыгодного экономического сотрудничества, право и экология, роль и значение юридической науки и образования в современном мире.
Ключевые слова: Европейско-Азиатский правовой конгресс, результаты работы, перспективы
Безбородов Ю. С. (Екатеринбург) На пути к международно-правовой конвергенции через универсализацию и фрагментацию
Автор исследует международно-правовую конвергенцию, анализируя ее субпроцессы – универсализацию и фрагментацию. Утверждается, что международное право универсализирует национальные правовые регуляторы, а фрагментация или регионализация только подталкивают, усиливают этот эффект. Международно-правовая конвергенция определяется как глобальное сближение национальных правовых систем с помощью специальных правовых средств.
Ключевые слова: международное право, конвергенция, универсализация, фрагментация
Ударцев С. Ф. (Астана, Казахстан) Экономический кризис и защита социально-экономических прав граждан: международный опыт
Рассматривается опыт органов конституционного контроля некоторых стран СНГ и Европейского союза по определению допустимых пределов, форм и условий ограничения социально-экономических конституционных прав граждан в период экономических кризисов конца ХХ – начала ХХI в. Отмечается, что сокращение расходов на социальную сферу должно быть пропорциональным, продиктованным чрезвычайной ситуацией, проводиться параллельно с сокращением других статей бюджета, включая финансирование государственного аппарата, судов и т. д., и не может полностью освобождать государство от его обязательств перед гражданами, в частности от последующей компенсации понесенных ими потерь.
Ключевые слова: государство, конституция, правовая политика, права человека, конституционный контроль, экономический кризис, государственный бюджет, пенсии, стипендии, социальные пособия, пределы ограничения социально-экономических прав, принцип пропорциональности, компенсации
Новикова Н. В. (Пермь) Государственная политика России в сфере образования и ее влияние на функции трудового права
На основе анализа государственных программ развития образования и социально-экономического развития России на период до 2020 г. рассматриваются вопросы взаимосвязи задач образовательной политики и функций трудового права. Автор подчеркивает, что трудовое законодательство не всегда учитывает складывающуюся практику организации системы обучения и дополнительного профессионального образования для нужд работодателя и не совсем соответствует законодательству об образовании. Следовательно, задачей трудового права становится поиск новых способов стимулирования работников к профессиональному развитию, а работодателей – к инвестированию в образование.
Ключевые слова: политика в сфере образования, функции трудового права, взаимосвязь права на труд и права на образование, потребности работодателей в подготовке кадров
ТЕОРИЯ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА
Кокотов А. Н. (Санкт-Петербург) Время как объект правового регулирования
Дано представление о времени как природном (физическом) явлении и способах его исчисления. Раскрыто место временно́го фактора в правовом регулировании. Показано различие правил исчисления времени, задающих в обществе исходную систему временны́х параметров, и правил, закрепляющих такие вторичные временны́е параметры, как длительность, датирование, повторяемость, одновременность или разновременность, синхронность или асинхронность, последовательность или непоследовательность. Обосновано выделение в национальном праве права исчисления времени как межотраслевого института, формируемого вокруг конституционных норм и норм конституционного значения. В числе последних названы правила, устанавливающие национальные календарь и шкалу времени.
Ключевые слова: время, исчисление времени, календарь, шкала времени, общеправовые регуляторы, право конституции
Горелова О. A. (Орел) Срок полномочий судьи в контексте обеспечения его независимости
Раскрываются теоретические аспекты несменяемости судей, в частности мировых судей, в России на примере Орловской области. Рассмотрены основные позиции Конституционного Суда РФ по данному вопросу.
Ключевые слова: несменяемость судей, неприкосновенность судей, прекращение полномочий судей, правосудие
СРАВНИТЕЛЬНОЕ ПРАВОВЕДЕНИЕ
Костогрызов П. И. (Екатеринбург) Сельские патрули – органы общинной юстиции в Перу
Рассматривается история создания и юридического признания сельских патрулей – органов общинной юстиции и общинной полиции в Перу. Возникнув как стихийный ответ сельского населения на рост преступности и бездействие властей, они постепенно превратились в инструмент альтернативного урегулирования споров и защиты интересов сельского населения, в том числе представителей коренных народов. Кроме того, сельские патрули сыграли важную роль в противостоянии вооруженным антиправительственным формированиям группировки «Сендеро Луминосо». С позиции антропологии права анализируется юридическая природа этого института, его значение для социального контроля за преступностью, а также его место в национальной правовой системе и политической жизни Перу. Дается характеристика правового статуса сельских патрулей согласно Конституции и законодательству Перу.
Ключевые слова: юридический плюрализм, община, общинная юстиция, Перу, сельские патрули
Бычкова К. М. (Москва) Недействительность актов, совершенных в период «подозрения», по законодательству Франции и России
Сокрытие или вывод активов в преддверии банкротства, приводящие к уменьшению конкурсной массы или нарушению принципа справедливого удовлетворения требований кредиторов, является одним из ключевых факторов увеличения количества процедур, оканчивающихся ликвидацией должника. Институт признания недействительными сделок, совершенных в период подозрения, направлен на предотвращение негативных последствий таких действий. Автор представляет обзор основных положений законодательства Франции о признании актов недействительными в рамках процедуры несостоятельности, в частности описывает порядок определения продолжительности периода подозрения, виды недействительных актов, условия, а также процедуру признания их таковыми. Одновременно автор выделяет аналогичные российские институты и оценивает их эффективность и практическую применимость в сравнении с французскими.
Ключевые слова: конкурсное производство, очередность, право Франции, недействительность, период подозрения
МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
Надзаро У. (Неаполь, Италия) Борьба с «международным терроризмом»
Автор характеризует современную ситуацию в мире, в котором борьба с «международным терроризмом» выступает предлогом для продолжения «глобальной войны» за геополитическое господство. Сегодня мир охвачен кризисом конституционной демократии и третьей волной глобализации с присущими ей неолиберальными тенденциями и приоритетом экономических интересов перед политическими и социальными. Анализируются односторонние меры, предпринятые США в ответ на террористические акты 11 сентября 2001 г. Эти меры реализуются на двух уровнях: превентивная война и чрезвычайное правовое регулирование. Определена роль Европейского союза в борьбе с «международным терроризмом», дана характеристика основных антитеррористических актов, принятых Европейской комиссией и Европейским советом. Автор на примере Италии показывает, как национальное законодательство адаптируется к изменениям, связанным с обеспечением безопасности в Европе, и рассуждает о трудностях определения понятия «терроризм».
Ключевые слова: терроризм, глобализация, ООН, ЕС, антитеррористическое законодательство
Исполинов А. С. (Москва) Первое решение Суда ЕАЭС: ревизия наследства и испытание искушением
Автор анализирует первое решение Суда ЕАЭС, в котором рассматривалась жалоба заявителя на бездействие ЕЭК. Сравнивается подход, избранный Судом Союза, с подходами Суда ЕврАзЭС и Суда ЕС к рассмотрению исков такого рода. Автор утверждает, что позиция, изложенная в итоговом решении Суда ЕАЭС, гораздо реалистичнее, чем крайне жесткая позиция Суда ЕврАзЭС, и более соответствует необходимому уровню сотрудничества между Судом и ЕЭК в вопросах контроля за исполнением государствами-членами Союза своих обязательств.
Ключевые слова: Суд ЕАЭС, бездействие ЕЭК, дело Тарасика
Кожеуров Я. С. (Москва) Институты международного правосудия и право Евразийского экономического союза: «смотр правовых сил»
Стремительный количественный и качественный рост институтов международного правосудия в конце XX начале XXI в. во многом обеспечивался за счет создания судов, главное предназначение которых – способствование формированию, единообразное применение и защита права региональных интеграционных объединений. Таких судов уже больше десятка, и каждый из них в той или иной степени претендует на роль эксклюзивного «хранителя коммунитарного права». Не исключение и Суд ЕАЭС. Однако и иные институты международного правосудия не остаются в стороне от интеграционных процессов. Во-первых, в отсутствие четких положений Договора о ЕАЭС остается открытым вопрос о возможности передачи государствами-членами ЕАЭС своих споров, затрагивающих обязательства по праву ЕАЭС, в иные международные судебные учреждения. Звания «верховного хранителя правопорядка ЕАЭС» у Суда a priori не имеется. Этот титул ему только предстоит заслужить, вынося убедительные по своей силе решения, находя баланс между политикой, экономикой и правом, выстраивая взаимовыгодный диалог с органами Союза, государствами-членами и национальными судами и постепенно завоевывая авторитет в их глазах. Во-вторых, правопорядок ЕАЭС существует не в вакууме и обречен на взаимодействие с другими международно-правовыми подсистемами, в первую очередь с многосторонней торговой системой, международным инвестиционном правом и системой защиты прав человека. По мнению автора, у Органа по разрешению споров ВТО не возникнет трудностей в установлении своей юрисдикции по делам против членов ВТО, касающимся реализации действий и решений органов ЕАЭС, что позволит ему играть важную роль в международно-правовом регулировании евразийской интеграции. То же самое можно сказать о международных инвестиционных арбитражах. Весьма высока вероятность того, что жалобы, связанные с правом ЕАЭС, будут направляться в ЕСПЧ. При этом автор практически уверен в том, что механизм разрешения споров в рамках ЕАЭС не будет признан «эквивалентным» европейским стандартам справедливого судебного разбирательства, что откроет ЕСПЧ возможность косвенного контроля за действиями и решениями органов ЕАЭС. К этому надо быть готовым всем участникам ЕАЭС, в том числе не являющимся членами Совета Европы.
Ключевые слова: Евразийский экономический союз, международное правосудие, международно-правовая интеграция, Всемирная торговая организация, Европейский Суд по правам человека, разрешение международных споров, Суд ЕАЭС, интеграционные процессы, интеграционные объединения, многостороння торговая система, защита прав человека, международно-правовая защита инвестиций
УГОЛОВНОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС
Козаченко И. Я. (Екатеринбург) Можно ли исправить неисправимое?
Обосновывается «родство» функций и целей криминологии, уголовного и уголовно-исполнительного права. Аргументируется необходимость исключения из уголовно-исполнительного законодательства такой цели, как исправление осужденных, в силу ее недостижимости.
Ключевые слова: функции и цели криминологии, исправление осужденных, криминология, уголовное право, уголовно-исполнительное право
Барабаш А. С. (Красноярск) Основания для избрания заключения под стражу, домашнего ареста, залога и их доказывание
Такие меры пресечения, как заключение под стражу, домашний арест и залог, исследуются совместно не только потому, что они существенно ограничивают конституционные права граждан, но в первую очередь потому, что заключение под стражу может быть избрано при невозможности применения иной, более мягкой, меры пресечения – домашнего ареста или залога. Статистика свидетельствует, что наиболее распространенная мера пресечения из трех – заключение под стражу. Это говорит не столько о том, что залог и домашний арест неэффективны, сколько о том, что практические работники, как, впрочем, и теоретики, не понимают, что служит основанием для применения этих мер пресечения, как доказывать их наличие. На восполнение указанных пробелов и направлены усилия автора. Его выводы основаны на использовании формально-логического и диалектического методов познания в их единстве. В данной статье, представляющей собой первую часть исследования, речь идет преимущественно об основании избрания залога и о схеме его доказывания.
Ключевые слова: заключение под стражу, залог, основание избрания, схема доказывания наличия основания
Архенгольц И. А. (Екатеринбург) Судимость по Уголовному уложению 1903 г. и Уголовному кодексу 1996 г.: сравнительный анализ
Статья посвящена истории становления института судимости в России. Автор рассматривает последствия осуждения лица к уголовному наказанию по Уголовному уложению 1903 г. Дается сравнительный анализ норм о судимости по Уголовному уложению 1903 г. и по Уголовному кодексу РФ 1996 г.
Ключевые слова: судимость, уголовная ответственность, наказание, Уголовное уложение 1903 г.
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС
Чермянинов Д. В., Курмаев А. Э. (Екатеринбург) О вопросах производства по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела
Рассматриваются некоторые проблемы привлечения к административной ответственности физических и юридических лиц, совершивших правонарушения, подпадающие под признаки ч. 1 и 2 ст. 16.2 КоАП РФ. Анализируются вопросы реализации процессуальных норм, предусмотренных российским законодательством, и предлагаются пути решения обозначенных проблем.
Ключевые слова: административное правонарушение, таможенное дело, штраф, недекларирование, надлежащее уведомление, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС
Тасалов Ф. А. (Москва) Неосновательное обогащение в сфере закупок
Рассматриваются вопросы применения норм о неосновательном обогащении в сфере государственных и муниципальных закупок. Трудности, с которыми сталкиваются суды при рассмотрении споров между заказчиками и лицами, фактически оказавшими им услуги, вызваны необходимостью оценки судами всех обстоятельств дел данной категории через призму добросовестности участников гражданского оборота. На основе проведенного анализа автор заключает, что объективные основания для ограничения применения кондикции путем использования конструкции обхода закона отсутствуют.
Ключевые слова: неосновательное обогащение, контрактная система в сфере закупок, обход закона
Куклева Е. А. (Киев, Украина) Преддоговорная обязанность по раскрытию информации и ответственность за ее нарушение: сравнительно-правовой анализ
Приводится сравнительно-правовой обзор правового регулирования раскрытия информации на преддоговорной стадии. В частности, проанализированы нормы английского, немецкого и французского законодательства и Модельные правила европейского частного права, известные как Проект общей справочной схемы (DCFR). Отмечается, что национальное регулирование преддоговорных отношений в части обязанности раскрытия информации заметно разнится. Однако при помощи функционального подхода, ставшего основой унификации частного права в Европе, эти различия можно сгладить.
Ключевые слова: преддоговорные обязательства, обязанность по раскрытию информации, добросовестность, заблуждение, Проект общей справочной схемы (DCFR)
Михайлов Р. Б. (Воронеж) О способах использования результатов интеллектуальной деятельности в инновационной сфере
Автор обращается к вопросу о правомочиях, образующих исключительное право на результат интеллектуальной деятельности (РИД) и средство индивидуализации. Анализируются особенности некоторых способов использования объектов инновационной деятельности. Доказывается, что правовой основой для исследуемых способов являются не только договор об отчуждении исключительного права и лицензионный договор, представленные в части четвертой ГК РФ.
Ключевые слова: результаты интеллектуальной деятельности, правомочие распоряжения, правомочие использования, способы использования РИД
ЭКОНОМИКА И ПРАВО
Мажорина М. В. (Москва) Трансграничные сделки с офшорными компаниями: с кем подписывать контракты?
В современной российской правоприменительной практике нередки дела о признании трансграничных сделок, заключенных с офшорными компаниями, недействительными на основании «порока воли». Надлежащее разрешение таких споров требует применения инструментария международного частного права. Автор анализирует актуальную российскую судебную практику и дает рекомендации по снижению рисков заключения сделок, действительность которых может быть оспорена ввиду отсутствия у органа офшорной компании полномочий на заключение сделки.
Ключевые слова: международное частное право, офшорные компании, международные сделки, совет директоров, директор компании, недействительность сделки
ТРУДОВОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ ПРАВО
Зайцева Л. В.(Тюмень) Развитие посредничества в сфере трудоустройства в России
Развитие посредничества в сфере трудоустройства в различных странах происходило по схожему сценарию, подчинялось общей логике. История некоммерческого, в том числе государственного, а также коммерческого посредничества на рынке труда обусловила современное состояние правового регулирования отношений по трудоустройству. Регламентация деятельности государственных и частных служб занятости в современной России постоянно меняется и совершенствуется. В связи с этим автору представляется актуальным изучение того, насколько нормы российского законодательства соответствуют нормам международного трудового права. Подчеркивается, что российскому законодателю следует учитывать опыт зарубежных стран в сфере регулирования посреднических услуг на рынке труда. Историческое и сравнительно-правовое исследование правового регулирования института посредничества в сфере трудоустройства позволяет выявить общие тенденции его развития, а также общие для многих государств проблемы и дать ответы на ряд вопросов, не решенных в отдельных странах, в том числе в Российской Федерации.
Ключевые слова: занятость, посредничество в трудоустройстве, государственные и частные агентства занятости
Фарафонтова Е. Л. (Красноярск) Проблемы реализации гарантий прав работника при заключении трудового договора в аспекте изменений законодательства
Рассмотрены гарантии права на труд, касающиеся заключения трудового договора. Проанализированы последние изменения, внесенные в ст. 64 Трудового кодекса.
Ключевые слова: гарантии, работник, работодатель, отказ в заключении трудового договора
ЮРИДИЧЕСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
Левитан К. М. (Екатеринбург) Культура профессиональной коммуникации в сфере права
Обсуждаются основные средства и критерии успешной профессиональной коммуникации в сфере права. Анализируются структура профессиональной языковой личности юриста, специфика профессиональной юридической коммуникации, особенности межкультурной коммуникации в сфере юриспруденции.
Ключевые слова: профессиональная коммуникация в сфере права, коммуникативная культура, профессиональная языковая личность юриста, межкультурная юридическая коммуникация
К 150-ЛЕТИЮ СУДЕБНЫХ УСТАВОВ 1864 ГОДА И 140-ЛЕТИЮ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ АДВОКАТУРЫ НА УРАЛЕ
Смирнов В. Н. (Екатеринбург) Адвокатура России на пути к самоопределению (1985 – 2003 гг.)
С началом горбачевской перестройки (1985 г.) в СССР поколебались прежние государственно-правовые и социально-экономические основы. Адвокатура избавлялась от диктата Министерства юстиции. Были учреждены союзы адвокатов СССР и России. Минюст со своей стороны стал поощрять параллельную адвокатуру, ориентированную на коммерческие цели. В течение более 10 лет прийти к единому пониманию реформирования адвокатуры не удавалось. Проект, предложенный Свердловской областной коллегией адвокатов, по оценке профильного комитета Государственной Думы составил концептуальную основу ФЗ от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ». Эти и другие историко-юридические факты раскрываются в заключительной статье цикла авторского исследования института адвокатуры.
Ключевые слова: М. С. Горбачев, перестройка, XIX Всесоюзная партийная конференция, Союз адвокатов, альтернативные, параллельные коллегии, реформа адвокатуры
МУЗЕЙ ИСТОРИИ СЮИ – УрГЮА – УрГЮУ
Зипунникова Н. Н. (Екатеринбург)
Кафедре истории государства и права СЮИ-УрГЮА-УрГЮУ – 80: эпоха становления (часть 1. первый заведующий – профессор С. В. Юшков)