Номер: №5, 2019

Название:  

Население муниципального образования и местные сообщества в системе муниципальной публичной власти

Автор(ы):

Панов Дмитрий Сергеевич
Место работы: Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономика»
e-mail: dimiddrol93@mail.ru

Аннотация: В статье исследуется проблема определения ключевого субъекта муниципальной власти и местного самоуправления. Законодательство не раскрывает значение термина «местное население». Конституционный Суд РФ и ряд исследователей уделяют особое внимание местным сообществам. В связи с этим проанализирован контекст использования указанных терминов в федеральном законодательстве и практике Конституционного Суда РФ, а также различные подходы к их определению в юридической литературе. Выявляются и анализируются некоторые особенности основного субъекта локального уровня публичной власти. Неясная правовая сущность данного феномена не способствует самоидентификации граждан как участников муниципального процесса. Делается вывод о необходимости законодательного раскрытия понятия населения муниципального образования. При этом население должно определяться как субъект муниципальной власти, содержание которой также требует законодательного уточнения.

Ключевые слова: местное самоуправление, местное население, муниципальное образование, местное сообщество, муниципальная власть

Скачать файл